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南司通〔2021〕30號
各縣（區(qū)）司法局，各律師事務(wù)所，各公職律師、公司律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，各法律援助機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)履行對律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督的職責(zé)，引導(dǎo)律師事務(wù)所和廣大律師依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、中華全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》以及《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》、《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等規(guī)定，自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會決定開展2020年度全區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。為貫徹落實(shí)自治區(qū)司法廳《自治區(qū)司法廳關(guān)于開展2020年度律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)檢查考核工作的通知》（桂司通〔2021〕22號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好南寧市2020年度律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核（以下簡稱“年度考核”）工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、年度考核對象
凡在2020年12月31日前經(jīng)廣西壯族自治區(qū)司法廳許可設(shè)立的我市律師事務(wù)所（含律師事務(wù)所分所、公職律師辦公室，下同）和批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師（含專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、法律援助律師，下同）均為本次年度考核對象。
二、年度考核方式
本次年度考核采取網(wǎng)上填報(bào)、書面審核與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。南寧市司法局和南寧市律師協(xié)會聯(lián)合組成考核工作組，在開展書面審核后進(jìn)行實(shí)地檢查。其中，實(shí)地檢查主要以現(xiàn)場檢查、座談約談和重點(diǎn)核查等方式進(jìn)行，對年度內(nèi)受到行政處罰或行業(yè)處分、無收入或零繳稅、投訴舉報(bào)多發(fā)頻發(fā)或負(fù)面評價(jià)較多的律師事務(wù)所要重點(diǎn)檢查。
三、年度考核內(nèi)容
律師事務(wù)所年度檢查考核內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》第八至第十一條規(guī)定執(zhí)行，律師執(zhí)業(yè)年度考核內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第八條規(guī)定執(zhí)行。今年重點(diǎn)檢查考核以下內(nèi)容：
（一）律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件情況。是否保持《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件，分支機(jī)構(gòu)是否有3名派駐律師，是否及時辦理《章程》、負(fù)責(zé)人、合伙人、住址、派駐律師等變更登記、備案手續(xù)。
（二）執(zhí)業(yè)律師具備任職條件的情況。執(zhí)業(yè)律師是否存在違規(guī)兼職的情況，專職律師是否具備專職執(zhí)業(yè)的條件，兼職律師是否具備兼職執(zhí)業(yè)的條件，公職、公司、法律援助律師是否具備任職條件。
（三）律師事務(wù)所內(nèi)部管理情況。律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的建立及執(zhí)行情況，重點(diǎn)是律師事務(wù)所收案登記管理（統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同、統(tǒng)一收取費(fèi)用）、投訴查處、財(cái)務(wù)管理、人員管理、檔案管理、利益沖突審查、律師執(zhí)業(yè)年度考核等基本制度的制定及執(zhí)行情況。
（四）律師黨建工作情況。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果情況，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平法治思想情況，開展律師事務(wù)所黨建工作考評及組織生活質(zhì)量提升情況，黨組織設(shè)置情況（是否應(yīng)建盡建，符合條件的是否按規(guī)定設(shè)立支部委員會等），落實(shí)律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度的情況，落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度的情況，黨員組織關(guān)系隸屬和黨員教育管理的情況，從青年律師、骨干律師、管理層中發(fā)展黨員的情況。
（五）業(yè)務(wù)活動開展情況。辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的總量及收入、納稅、執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況，重點(diǎn)是辦理重大、敏感、群體性案件，辦理涉外法律業(yè)務(wù)，擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）法律顧問，參與律師調(diào)解以及化解和代理涉法涉訴信訪工作，辦理法律援助案件以及參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬值班律師工作等情況。
（六）開展律師學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。組織開展律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況；律師完成繼續(xù)教育培訓(xùn)情況。
（七）組織開展和參與社會公益活動的情況。
四、年度考核材料
1.律師事務(wù)所(含分所，公職律師辦公室)年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告（由負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章）。年度執(zhí)業(yè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀地反映2020年度律師事務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、黨建工作、業(yè)務(wù)活動開展、投訴查處及上一年度問題整改等情況。律師事務(wù)所分所的年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告需經(jīng)總所審核同意；
2.律師事務(wù)所(含分所，公職律師辦公室)年度檢查考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
3.律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
4.律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
5.為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)的書面承諾，承諾內(nèi)容需載明每個人的身份信息、所內(nèi)職務(wù)、社保種類、購買起止時間等內(nèi)容；
6.2020年度辦理業(yè)務(wù)情況（備查，無需提供紙質(zhì)材料）；
7.落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度的說明；
8.履行法律援助義務(wù)、參加社會公益活動的情況說明；
9.獲得行政或行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或行業(yè)處分、投訴處理等情況的說明；
10.專職律師出具不存在違規(guī)兼職、符合專職執(zhí)業(yè)的書面承諾，兼職律師及公職、公司律師由所在單位出具允許其兼職從事律師執(zhí)業(yè)、同意參加年度考核的證明（蓋法人公章或單位人事部門公章）；
11.律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本復(fù)印件（提供原件核對）；
12.考核工作組根據(jù)需要要求提交的其他材料。
各律師事務(wù)所需提交上述第1、2、3、4、5、7、8、9、10、11項(xiàng)材料（原件）進(jìn)行審核；其他材料由考核工作組現(xiàn)場查驗(yàn)。
公職律師辦公室提供上述第1、2、3、4、10項(xiàng)材料。
法律援助律師提供上述第3、4項(xiàng)材料。
沒有成立公職、公司律師辦公室的公職、公司律師提供上述第3、4、10項(xiàng)材料。
上述材料中，除第4項(xiàng)需提交一式2份外，其他材料只需提交一式1份。請將第1、2、3、4、5、7、8、9、10、11項(xiàng)書面材料按順序排列并加蓋律師事務(wù)所公章后提交考核工作組進(jìn)行書面審核，第4項(xiàng)材料的另外1份單獨(dú)提交。
五、年度考核等次及標(biāo)準(zhǔn)
（一）律師事務(wù)所年度檢查考核等次和標(biāo)準(zhǔn)。律師事務(wù)所年度檢查考核結(jié)果分為“合格”、“不合格”兩個等次，等次評定標(biāo)準(zhǔn)按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》第十二、十三、十四、二十二條的規(guī)定辦理；
（二）律師執(zhí)業(yè)年度考核等次和標(biāo)準(zhǔn)。律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”三個等次，等次評定標(biāo)準(zhǔn)按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第十、十一、十二、十三條的規(guī)定辦理。
六、年度考核時間和程序
此次年度考核按照律師事務(wù)所對律師考核、縣(區(qū))司法局初審、市司法局和律師協(xié)會考核（備案）、自治區(qū)司法廳和廣西律師協(xié)會指導(dǎo)監(jiān)督的程序進(jìn)行。
（一）律師事務(wù)所網(wǎng)上填報(bào)、自評和初審階段（3月31日前）
1.律師要根據(jù)考核內(nèi)容對2020年度執(zhí)業(yè)活動情況進(jìn)行自我總結(jié)，并按要求在廣西律師網(wǎng)絡(luò)管理平臺（http://mc.gxlawyer.org.cn/login.jsp，以下簡稱“網(wǎng)上”）填寫《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》，報(bào)所在的律師事務(wù)所。
2.律師事務(wù)所依據(jù)本《通知》要求，組織召開年度考核工作會議，聽取律師述職，并進(jìn)行評議。根據(jù)評議情況，在網(wǎng)上確定律師考核等次，并在所內(nèi)進(jìn)行公示，公示期7天。
3.縣（區(qū)）主管的律師事務(wù)所要在自評的基礎(chǔ)上先報(bào)主管的縣（區(qū)）司法局進(jìn)行初審，縣（區(qū)）司法局在采取書面和實(shí)地相結(jié)合的方式進(jìn)行審核后出具初審意見。
4.全市律師事務(wù)所應(yīng)于2021年3月31日前完成對本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核及本所年度檢查考核相關(guān)材料的填報(bào)、匯總、整理、評議工作。
（二）市司法局、律師協(xié)會書面審核階段（4月1日-4月19日）
各律師事務(wù)所在完成材料填報(bào)、評議和公示工作后，將律師事務(wù)所和律師年度檢查考核所需紙質(zhì)材料提交至年度考核工作組進(jìn)行書面審核。
南寧市司法局對律師事務(wù)所的年度檢查考核與南寧市律師協(xié)會對律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作結(jié)合進(jìn)行，年度考核工作組辦公地址：南寧市青秀區(qū)東葛路125號南寧市司法局一樓103室。
（三）實(shí)地檢查考核階段（4月20日-4月30日）
南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會成立實(shí)地考核工作組，對律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查。自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會將根據(jù)工作需要派出考核督查組，對年度考核工作進(jìn)行督查。實(shí)地考核工作組人員、時間安排另行通知。
實(shí)地檢查考核內(nèi)容：律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件情況；律師事務(wù)所對聘用律師、申請律師執(zhí)業(yè)人員（實(shí)習(xí)人員）管理情況；律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的履責(zé)情況；律師黨建工作情況；律師事務(wù)所業(yè)務(wù)活動開展情況；律師事務(wù)所組織律師開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。
（四）公示階段（5月1日-5月16日）
南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會根據(jù)書面審核及實(shí)地檢查、督查情況，確定律師事務(wù)所及律師的年度考核結(jié)果，并在南寧市律師協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。
（五）司法行政機(jī)關(guān)備案階段（5月17日-20日）
1.公示期滿后，由律師事務(wù)所指派專人攜帶本所2本《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證（副本）》和本所全體執(zhí)業(yè)律師的《律師執(zhí)業(yè)證》原件到南寧市司法局加蓋“律師事務(wù)所年度檢查考核”專用章和“律師年度考核備案”專用章。（具體蓋章時間安排另行通知）
2.2021年1月1日至4月30日期間經(jīng)自治區(qū)司法廳許可執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所和律師不參加本次年度考核，但應(yīng)將《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》和《律師執(zhí)業(yè)證》上交南寧市司法局，加蓋“律師事務(wù)所年度考核”專用章或“律師年度考核備案”專用章，在“考核結(jié)果”欄標(biāo)注“新設(shè)立”或“新執(zhí)業(yè)”字樣。
南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會于2020年5月20日將我市律師事務(wù)所年度檢查考核材料及律師執(zhí)業(yè)年度考核材料分別報(bào)自治區(qū)司法廳律師工作處和廣西律師協(xié)會備案。
七、對年度考核中有關(guān)問題的處理
（一）關(guān)于變更了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的律師的年度考核
1.在考核年度內(nèi)發(fā)生了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變更的律師，在現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核 ，其轉(zhuǎn)入前的執(zhí)業(yè)情況由原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提供。
2.執(zhí)業(yè)律師在年度考核期間（2021年3月-5月）應(yīng)盡量不辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。確需辦理轉(zhuǎn)所的律師，請?jiān)瓐?zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及時反饋所屬律師協(xié)會在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所信息變更，并由原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)出律師上一年度執(zhí)業(yè)期間情況，由現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所律師上年度考核等次評定。
（二）對不參加年度考核的處理
1.律師事務(wù)所不按規(guī)定接受年度檢查考核的，由南寧市司法局公告責(zé)令其限期接受年度檢查考核；逾期仍未接受年度檢查考核的，視為自行停辦，由南寧市司法局收回其執(zhí)業(yè)許可證，并按照行政許可注銷程序上報(bào)自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
2.律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告南寧市律師協(xié)會，由南寧市律師協(xié)會責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加執(zhí)業(yè)年度考核的，由南寧市律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。
（三）發(fā)現(xiàn)問題的處理
1.在年度檢查考核期間，考核工作組發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所未及時辦理變更登記或備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其先辦理變更登記或備案手續(xù)，然后再參加年度檢查考核；發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所不能保持法定設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改合格后再進(jìn)行年度檢查考核；經(jīng)整改仍不符合法定設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)終止，并按程序逐級上報(bào)自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
2.在年度檢查考核期間，考核工作組發(fā)現(xiàn)律師存在違規(guī)兼職問題的，應(yīng)按照《司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動的通知》要求辦理。對律師不符合執(zhí)業(yè)條件，應(yīng)按程序依法予以注銷或辦理執(zhí)業(yè)證類別的變更。
八、工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法依規(guī)開展年度檢查考核工作。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會要高度重視，精心組織，按照公開、公平、公正的原則，按規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序評定律師事務(wù)所和律師考核等次。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會工作人員要嚴(yán)肅紀(jì)律、廉潔自律，嚴(yán)格按照《律師法》、《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等法律、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定開展年度檢查考核工作，確保年度檢查考核工作順利進(jìn)行。任何組織和個人不得弄虛作假、徇私舞弊，干擾年度檢查考核工作的正常開展。
（二）結(jié)合年度考核工作，推動律師事務(wù)所規(guī)范化管理。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會要把年度檢查考核作為開展律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作的重要抓手，對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動和日常管理進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查，指導(dǎo)律師事務(wù)所建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化律師事務(wù)所自律管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所和律師存在的問題，要予以指出并責(zé)令整改，并持續(xù)監(jiān)督其至整改工作完成。
（三）及時、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。各律師事務(wù)所要高度重視，指派專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關(guān)信息的填報(bào)工作，確保上報(bào)信息及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，不少報(bào)、不漏報(bào)、不錯報(bào)。
（四）我市各公職律師、公司律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好公職律師、公司律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作。
（五）市法律援助中心負(fù)責(zé)通知和督促各縣區(qū)法律援助中心做好法律援助律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作。
對年度考核過程中遇到的問題，請聯(lián)系南寧市司法局律師工作科，聯(lián)系人：何平3389112；南寧市律師協(xié)會秘書處，聯(lián)系人：賴秋榮18077126648。
附件：1.2020年度廣西律師事務(wù)所年度檢查考核與律師執(zhí)業(yè)考核網(wǎng)上填報(bào)說明
2.承諾書（參考文本）
南寧市司法局 南寧市律師協(xié)會
2021年3月19日
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