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南寧市律師協(xié)會關于廣西懷英律師事務所違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的行業(yè)處分決定書

日期：2022-07-22     閱讀：15,523次

行業(yè)處分決定書

南律行處字〔2022〕第11號

投訴人：韋明耀，男，1989年2月1日出生，公民身份號碼：450331198902013654，住廣西荔浦市荔城鎮(zhèn)半島豪庭2-1-1401號，廣西懷英律師事務所專職律師，執(zhí)業(yè)證號：14501202010234981，聯(lián)系電話：18178396768。 

被投訴人：廣西懷英律師事務所（曾用名：廣西恒旺律師事務所），統(tǒng)一社會信用代碼: 31450000MD0231965Y,住所地：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)科園大道52號科瑞江韻小區(qū)2號樓2單元十三層1302房，聯(lián)系電話：13768277178。

2022年4月14日投訴人以被投訴人存在違反司法行政管理及律師事務所管理辦法等行為為由向南寧市律師協(xié)會（以下簡稱本會）進行投訴，本會于2022年4月15日立案調查。被投訴人就投訴內容進行了書面申辯并提供了相關的證據(jù)材料。2022年7月5日，本會作出了對被投訴人的擬處分決定。被投訴人放棄聽證權利，現(xiàn)本案已調查終結。

投訴人投訴內容：廣西懷英律師事務所（以下簡稱為懷英所）是一家成立于2020年4月1日的普通合伙律師事務所，原名廣西恒旺律師事務所，合伙人現(xiàn)為何龍海、莫洲與崔根，其中何龍海為律所主任。懷英所本不具備法定成立條件，且成立后管理混亂財務混亂。懷英所為了規(guī)避納稅問題，經(jīng)常出現(xiàn)未由律所統(tǒng)一收取律師費和差旅費的情形，且部分已開具的稅務發(fā)票與實際收取的律師費不一致。 懷英所在進行風險代理案件時，風險代理收費比例違反法律法規(guī)。2022年3月14日 ,懷英所與投訴人勞動爭議糾紛一案在西鄉(xiāng)塘高新法庭開庭時，懷英所公然發(fā)表投訴人韋明耀“是名副其實的害群之馬，是為律所及律師行業(yè)排除隱患，清除毒瘤的重點對象"的言論，該言論屬于惡意誹謗投訴人且嚴重擾亂法庭秩序的言論。懷英所違規(guī)沒有為投訴人繳納五險一金，且沒有支付工資。懷英所所違反律師法規(guī)定拒絕給投訴人韋明耀辦理轉所手續(xù)。

投訴請求：1.被舉報人廣西懷英律師事務所不具備法定設立條件；2.被舉報人廣西懷英律師事務所辦理案件時違規(guī)沒有由律所統(tǒng)一收取律師費和差旅費，并且沒有按收費金額向委托人出具稅務發(fā)票；3.被舉報人廣西懷英律師事務所進行風險代理案件時，風險代理收費比例違法法律法規(guī)；4. 被舉報人違規(guī)在法庭上發(fā)表惡意誹謗他人、嚴重擾 亂法庭秩序的言論；5.被舉報人廣西懷英律師事務所違法違規(guī)規(guī)沒有為舉報人繳納五險一金，且沒有支付工資給舉報人；6.被舉報人廣西懷英律師事務所違反律師法規(guī)定拒絕給舉報人韋明耀辦理轉所手續(xù)。

投訴人向本會提供以下材料：

1.懷英所（原恒旺所）、何龍海與黃遠珍房屋租賃合同糾紛案《民事答辯狀》；

2.何龍海與胡東亮民間借貸案《民事答辯狀》及證據(jù)提交清單；

3.龍訓敏等26個當事人裁判文書第一頁；

4.廣西桂物燃料有限責任公司案貴州省黔南布依苗族自治州中級人民法院（2020）黔27執(zhí)恢40號執(zhí)行裁定書；

5.懷英所與韋明耀勞動爭議案仲裁裁決書和西鄉(xiāng)塘法院（2021）桂0107民初17731號民事判決書。

被投訴人申辯內容：

廣西懷英律師事務所的前身廣西恒旺律師事務所于2020年成立至今時間很短，但是一直都按照規(guī)定規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)，統(tǒng)一收費、統(tǒng)一開票的。律師所沒有授薪律師，律師所律師的五險一金都是從律師掙的錢里扣除的，因為韋明耀沒有任何收入轉入所里，所以律師所也沒有錢幫他繳納這些費用，目前律師所與韋明耀的勞動爭議案還在二審審理中。

韋明耀沒有按照律師所轉所的規(guī)定和審批流程來辦手續(xù)，沒有做“三結清”，他還有專項治理期間律師所上報司法局的問題清單里的問題沒有處理清楚，所以他是不能轉所的。這是他自己的問題造成的，不是律師所不給他轉，律師所只是要求他辦理完相關的轉所手續(xù)再進行轉所。

被投訴人向本會提供以下材料：

1.訴訟案件收案用章審批表；2.訴訟委托代理合同；3.廣西增值稅電子普通發(fā)票；4.律師申請轉所審批表；5.專職執(zhí)業(yè)律師入所、轉所（除名）管理規(guī)定；6.用章登記表；7.胡東亮與懷英所主任何龍海民間借貸糾紛一案、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院（2021）桂0107民初3741號民事判決書、南寧市中級人民法院（2021）桂01民終13560號民事判決書及相關證據(jù)材料；8.廣西懷英律師事務所與韋明耀勞動爭議案南寧勞人仲字（2021）第5541號仲裁裁決書、（2021）桂0107民初17731號民事判決書；9.廣西懷英律師事務所與韋明耀勞動爭議案《民事上訴狀》及2022年5月11日繳納的上訴費用專用票據(jù)；10.律師事務所合伙協(xié)議。

本會查明的事實：韋明耀于2012年9月至2019年3月在廣西荔浦市人民法院司法執(zhí)行崗位工作，并于2019年3月經(jīng)荔浦市委組織部批準辭去公職。2017年3月7日，荔浦縣人大常委會任命韋明耀為荔浦縣人民法院審判員。2010年4月29 日，荔浦縣人大常委會任命林玉彪為荔浦縣人民法院副院長、審判委員會委員。林玉彪于2010年4月至2017年3月任荔浦縣人民法院副院長。

林玉彪與何龍海等人商量在南寧市籌建律師事務所。2020年3月26日，廣西恒旺律師事務所在南寧市注冊成立，住所地為廣西南寧市青秀區(qū)佛子嶺路10號裕豐·英倫18號樓102室，統(tǒng)一社會信用代碼：31450000MD0231965Y，合伙人為何龍海、莫洲、黃仁榮，負責人為何龍海。其中何龍海出資12萬元，黃仁榮出資9萬元（原荔浦縣人民法院副院長林玉彪指示胡東亮律師將9萬元匯入恒旺所籌備賬戶內），莫洲出資9萬元。2020年8月23日，韋明耀加入到廣西懷英律師事務所執(zhí)業(yè)，并與該律師事務簽訂一份《勞動合同》，但韋明耀一直在桂林區(qū)域。

因何龍海與林玉彪發(fā)生紛爭，2020年10月6日廣西恒旺律師事務所搬遷至廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)科園大道52號科瑞·江韻二號樓2單元1302室。2021年6月份廣西恒旺律師事務所更名為廣西懷英律師事務所。2021年6月份，黃仁榮辦理退伙和轉所手續(xù)。

2020年9月6日，韋明耀以廣西恒旺律師事務所名義（乙方）與荔浦縣百利新村建設發(fā)展有限公司（甲方）簽訂一份《委托代理合同》及荔浦縣百利新村建設發(fā)展有限公司出具一份《授權委托書》，未加蓋廣西恒旺律師事務所公章。代理合同中約定：甲方委托乙方代理權限是一般代理，即代為出庭參與訴訟，代領法律文書；律師費用及支付，2000元，甲方于2020年9月15日前向乙方支付代理費用。2020年9月12日廣西恒旺律師事務所向桂林市中級人民法院出具《公函》一份，內容：你院受理的上訴人廣西恒桂律師事務所與被上訴人荔浦縣百利新村建設發(fā)展有限公司代理合同糾紛一案，現(xiàn)荔浦縣百利村新村建設發(fā)展有限公司已委托本所韋明耀律師為其訴訟代理人。2020年9月16日，桂林中級人民法院作出（2020）桂03民終3225號民事裁定書，裁定：準許上訴人廣西恒桂律師事務所撤回上訴。被上訴人荔浦縣百利新村建設發(fā)展有限公司委托代理人韋明耀，廣西恒旺律師事務所律師。

2020年9月16日，韋明耀以廣西恒旺律師事務所名義（乙方）與曾凡輝（甲方）簽訂一份《刑事案件代理合同》，約定甲方因覃積磊涉嫌開設賭場罪一案，聘請乙方律師為辯護人，指派韋明耀律師為被告人覃積磊提供法律服務，律師費2000元，該費用于簽訂本合同之日起一個月內付清。同日，以委托人曾凡輝、受委托人韋明耀向桂林市秀峰區(qū)人民法院出具一份《委托書》。委托代理合同和委托書均未加蓋律師所公章。2020年9月23日，桂林市秀峰區(qū)人民法院作出（2020）桂0302刑初126號刑事判決書，被告人覃積磊辯護人韋明耀系廣西恒旺律師事務所律師。

2020年7月22日，廣西恒旺律師事務所（乙方）與桂林市和安汽車維修有限公司（甲方）簽訂一份《委托代理合同》，約定甲方就以下執(zhí)行事務聘請乙方執(zhí)業(yè)律師擔任委托代理人，乙方根據(jù)前述業(yè)務要求指派何龍海等律師提供律師代理專業(yè)服務；甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，一致確定本合同項下的律師代理服務費用按照執(zhí)行標的的總額（含本金、利息、罰息）之30%收取等相關內容。2020年11月11日，桂林市和安汽車維修有限公司和廣西恒旺律師事務所分別蓋章出具《授權委托書》，內容：和安公司與桂林市公安局車輛檢測中心合同糾紛生效判決【（2014）星民初字第987號】申請強制執(zhí)行一案，現(xiàn)委托廣西恒旺律師事務所何龍海、韋明耀律師作為代理人。2020年11月30日，廣西恒旺律師事務所向桂林市七星區(qū)人民法院出具《公函》，內容：桂林市和安汽車維修有限公司與桂林市安達機動車輛安全技術檢測維修有限公司、桂林市桂東機動車檢測中心執(zhí)行異議之訴一案，現(xiàn)桂林市和按汽車維修有限公司已委托本所何龍海、韋明耀律師為其訴訟代理人。2020年11月18日，桂林市七星區(qū)人民法院作出（2020）桂0305執(zhí)異92號執(zhí)行裁定，申請執(zhí)行人桂林市和安汽車維修有限公司委托代理人韋明耀，廣西恒旺律師事務所律師。

2021年3月15日，韋明耀以廣西懷英律師事務所為被申請人向南寧市勞動爭議仲裁委員會提出勞動爭議仲裁申請。該委于2021年9月23日裁決：自本裁決生效之日起五日內，被申請人廣西懷英律師事務所向申請人韋明耀一次性支付2020年8月23日至2021年9月15日勞動報酬陸萬伍仟元整。2021年10月25日，廣西懷英律師事務所不服南寧市勞動爭議仲裁委員會裁決向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提起訴訟，該院判決支持了韋明耀的主張，維持了仲裁委裁決。廣西懷英律師事務所不服西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院作出的（2021）桂0107民初17731號民事判決，于2022年5月9日向南寧市中級人民法院提起上訴，目前案件還在審理中。

2021年3月17日，胡東亮以何龍海借貸9萬元（該款為林玉彪指示胡東亮律師作為黃仁榮律師出資成立廣西恒旺律師事務所籌備資金）為由向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提起民間借貸訴訟，2021年9月10日該院作出（2021）桂0107民初3741號民事判決書，判決駁回胡東亮的全部訴訟請求。胡東亮不服一審判決提起上訴，2022年4月20日南寧市中級人民法院作出（2021）桂01民終13560號民事判決書，判決駁回上訴，維持原判。

2021年5月份，黃遠珍以廣西恒旺律師事務所和何龍海為被告向南寧市青秀區(qū)人民法院提起租賃合同糾紛訴訟【（2021）桂0103民初3870號】，案件審理及判決情況不詳。

自2020年7月起，根據(jù)《司法部辦公廳關于在律師隊伍中開展違規(guī)兼職等行為專項清理活動的通知》（司辦通〔2020〕63號）的規(guī)定，律師行業(yè)開展了一系列專項整治工作。廣西懷英律師事務所上報南寧市司法局的“廣西懷英  律師事務所專項治理問題清單”中，違法違規(guī)執(zhí)業(yè)方面存在兩項問題，一是未設置專門的收案登記表，收案登記不夠規(guī)范 ，整改措施為設置收案登記表，在收案時進行登記；二是本所韋明耀律師涉嫌違反法官法、律師法關于禁止執(zhí)業(yè)的規(guī)定在禁業(yè)期執(zhí)業(yè)，整改措施為已約談、訓誡律師，要求其認識錯誤、杜絕再次發(fā)生違法行為、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。

2021年5月份，韋明耀律師向廣西懷英律師事務所提供一份落款時間為2020年9月14日、荔浦縣百利新村建設發(fā)展有限公司蓋章的就解除2020年9月6日簽訂委托代理合同的《解除合同協(xié)議書》，及一份落款時間為2020年9月18日、有曾凡輝簽字就解除2020年9月16日簽訂委托代理合同的《解除合同協(xié)議書》，請求律師所為其在該兩份《解除合同協(xié)議書》上蓋章，但被律師所拒絕，雙方因此而發(fā)生糾紛。

本會認為：

1.關于廣西懷英律師事務所不具備法定設立條件、違規(guī)收費、誹謗言論、阻礙轉所等六項問題。

目前，從廣西懷英律師事務所提供材料來看，該所的設立符合相關規(guī)定，且不存在投訴人韋明耀所稱的違規(guī)收費、誹謗言論及阻礙其轉所等違規(guī)行為。另外，關于投訴人韋明耀所講廣西懷英律師事務所沒有為其繳納五險一金，且沒有支付工資的問題，該案法院正在審理中，本會無權處理。

2.關于廣西懷英律師事務所存在疏于管理和放任、慫恿律師從事違法違規(guī)行為的問題。

從廣西懷英律師事務提供的材料來看，律所于2020年9月12日和11月30日為韋明耀律師分別向桂林市中級人民法院和桂林市七星區(qū)人民法院出具《公函》，于2020年11月11日就桂林市和安汽車維修有限公司執(zhí)行案件為韋明耀律師向桂林市七星區(qū)人民法院出具《授權委托書》。

廣西懷英律師事務所明知韋明耀是在禁業(yè)期間，且韋明耀代理委托人荔浦縣百利新村建設發(fā)展有限公司的案件并非由律師事務所統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收費的情況下，仍然幫韋明耀律師出具《公函》，以致韋明耀違法為委托人出庭代理，有桂林中級人民法院作出（2020）桂03民終3225號民事裁定書為證。

桂林市和安汽車維修有限公司與桂林市安達機動車輛安全技術檢測維修有限公司執(zhí)異案件中，廣西懷英律師事務所為韋明耀律師出具《授權委托書》和《公函》，以致韋明耀律師違法作為申請人桂林市和安汽車維修有限公司的委托代理人記載于（2020）桂0305執(zhí)異92號執(zhí)行裁定書。

廣西懷英律師事務所為韋明耀在禁業(yè)期內向法院出具《公函》和《授權委托書》的行為，違反了《律師事務所管理辦法》第四十條、第四十六條第一款、第五十五條之規(guī)定。但涉及到廣西懷英律師事務所有關的訴訟案件和被投訴事宜均與林玉彪等人員有關，律所主觀惡意不大，且系初次違規(guī)、情節(jié)輕微的，可以從輕處分。

綜上，根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十五條、第十八條、第三十九條第（一）項、第四十二條；以及《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會投訴查處工作規(guī)則（試行）》第十四條、第十七條、第三十八條第（一）項、第四十一條之規(guī)定，決定給予廣西懷英律師事務所訓誡的紀律處分，并向廣西懷英律師事務所制發(fā)《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書》。

被投訴人如不服本決定，可在收到本決定書之次日起的十五個工作日內以書面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會復查委員會申請復查，并提交復查申請書正本一份、副本一份。

2022年7月22日