(2011年4月20日第七屆廣西律師協(xié)會理事會第八次通訊表決通過,2015年9月21日第八屆廣西律師協(xié)會理事會第六次通訊表決修訂,2020年4月10日第九屆廣西律師協(xié)會理事會第七次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范我區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核工作,把好律師執(zhí)業(yè)準入關(guān),根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和《中華全國律師協(xié)會章程》《中華全國律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理規(guī)則》《中華全國律師協(xié)會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核規(guī)程》《廣西壯族自治區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 為申請律師執(zhí)業(yè)而在律師事務(wù)所進行實習的人員(以下簡稱“實習人員”),實習滿一年后至《實習證》有效期屆滿前,應(yīng)當根據(jù)本實施細則申請參加考核。
第三條 對實習人員進行考核,應(yīng)當堅持依法、依規(guī)、公平公正、全面考核的原則。
第四條 各級律師協(xié)會應(yīng)當設(shè)立申請律師執(zhí)業(yè)人員實習考核委員會。廣西律師協(xié)會實習考核委員會負責對全區(qū)實習人員考核工作的指導、監(jiān)督以及組織實施區(qū)直律師事務(wù)所實習人員的考核工作,各市律師協(xié)會實習考核委員會負責組織實施本地區(qū)實習考核工作。
第二章 考核程序與考核內(nèi)容
第五條 對實習人員的考核,按照書面審查、面試考核和公示三個步驟依次進行。還可以采取實地考察、與實習指導律師訪談等方式,對實習人員的實習場所、實務(wù)訓練檔案等進行抽查了解。
第六條 對實習人員的考核包括政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和實習表現(xiàn)四個方面。
第七條 對實習人員政治素質(zhì)的考核,主要包括下列事項:
(一)是否擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治;
(二)習近平新時代中國特色社會主義思想及中國特色社會主義理論相關(guān)知識掌握情況;
(三)中國特色社會主義律師制度相關(guān)知識掌握情況;
(四)律師職業(yè)觀、價值觀;
(五)社會責任感。
第八條 對實習人員道德品行的考核,主要包括下列事項:
(一)有無《廣西壯族自治區(qū)申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理實施辦法》第十二條及第十三條第一款所列不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形和不宜從事律師職業(yè)的不良品行;
(二)律師職業(yè)道德相關(guān)規(guī)定掌握程度;
(三)誠信意識和敬業(yè)精神;
(四)提交的各項考核材料的真實性。
第九條 對實習人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)的考核,主要包括下列事項:
(一)專業(yè)知識掌握程度;
(二)律師工作基本程序和基本技能掌握程度;
(三)邏輯思維和分析判斷能力;
(四)語言文字表達和溝通協(xié)調(diào)能力;
(五)儀表儀態(tài)、心理素質(zhì)和文化素養(yǎng)。
第十條 對實習人員實習期間表現(xiàn)情況的考核,主要包括下列事項:
(一)集中培訓參加情況;
(二)實務(wù)訓練活動參加情況;
(三)律師職業(yè)道德和實習紀律遵守情況。
第三章 書面審查
第十一條 實習人員應(yīng)當在實習滿一年后至《實習證》有效期屆滿前通過所在的律師事務(wù)所向所屬的律師協(xié)會提出考核申請。
第十二條 實習人員申請實習考核,應(yīng)當提交下列材料:
(一)實習考核申請書;
(二)實習人員撰寫的不少于3000字的實習總結(jié)報告;
(三)實習指導律師出具的不少于500字的考評意見;
(四)律師事務(wù)所出具的《實習鑒定書》;
(五)中華全國律師協(xié)會或廣西律師協(xié)會頒發(fā)的《申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓結(jié)業(yè)證書》復印件;
(六)實習人員完成實務(wù)訓練項目的證明材料;
(七)《實習證》復印件;
(八)申請專職實習人員黨組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入實習所在律師事務(wù)所黨支部或者實習所在地律師行業(yè)黨組織的證明材料復印件;
(九)律師協(xié)會認為應(yīng)當提交的其他材料。
實習指導律師的考評意見和《實習鑒定書》應(yīng)當對實習人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、實習表現(xiàn)等情況如實作出評價。
第十三條 本實施細則第十二條第(六)項完成實務(wù)訓練項目的證明材料,是指不少于10件由實習人員參加的實務(wù)訓練材料,要求按以下分類整理。
(一)刑事訴訟類
1.接案筆錄;
2.委托代理合同及授權(quán)委托書;
3.律師事務(wù)所函;
4.閱卷筆錄或閱卷目錄;
5.會見被告人筆錄;
6.起訴書或上訴書或抗訴書;
7.辯護詞或代理詞;
8. 實習人員庭審摘錄;
9.裁判文書等結(jié)案法律文書;
10.辦案小結(jié)。
(二)民事代理類(含仲裁代理)
1.接案筆錄;
2.委托代理合同及授權(quán)委托書;
3.律師事務(wù)所函或出庭證;
4.起訴狀或上訴狀或答辯狀;
5.主要證據(jù)及證據(jù)目錄;
6.已開庭審理的證明材料,如傳票、出庭證、出庭通知書、受理通知書或應(yīng)訴通知書;
7.代理意見;
8.實習人員庭審摘錄;
9.裁判文書等結(jié)案法律文書;
10.辦案小結(jié)。
(三)行政代理類
1.接案筆錄;
2.委托代理合同及授權(quán)委托書;
3.律師事務(wù)所函或出庭證;
4.律師事務(wù)所集體討論的案件,應(yīng)附律師事務(wù)所集體討論記錄;
5.行政起訴狀或行政答辯狀或行政上訴狀;
6.已開庭審理的證明材料,如傳票、出庭證、出庭通知書、受理通知書或應(yīng)訴通知書;
7.若是行政復議案件,需附上行政復議申請書、告知書或處罰通知書或處罰決定書、材料回執(zhí)單、行政復議申請受理通知書、聽證決定通知書、聽證筆錄、行政復議申請決定書、送達回證等相關(guān)材料;
8.證據(jù)目錄;
9.實習人員庭審摘錄;
10.裁判文書等結(jié)案法律文書;
11.辦案小結(jié)。
(四)非訴訟法律事務(wù)類
1.接案筆錄;
2.法律顧問合同;
3.單項法律事務(wù)委托書或委托人工作聯(lián)系函;
4.委托人提供的相關(guān)材料;
5.律師出具的法律意見書或盡職調(diào)查報告或出具的其他法律文書;
6.有關(guān)法律文書送達的證明;
7.工作小結(jié)。
實務(wù)訓練證明材料應(yīng)按照案卷封面、卷內(nèi)目錄、案卷材料、卷底的順序排列。案卷內(nèi)檔案材料應(yīng)按照訴訟程序的客觀進程或時間順序排列。案卷封面、卷內(nèi)目錄內(nèi)容要整齊,字跡要工整。
實習人員申請考核提交的實務(wù)訓練材料,要求訴訟案件不少于5件(含本數(shù))。實習指導律師親自指導實習人員辦理的實務(wù)訓練項目不少于5件(含本數(shù))。所內(nèi)其他律師指導實習人員辦理實務(wù)訓練項目的,該律師應(yīng)當具備實習指導資格。系列法律實務(wù)中當事人一方主體相同,基于同一法律關(guān)系或同一爭議焦點的,不得重復提供。同一專項法律服務(wù)合同下的案件,只能算做一個案件。未辦結(jié)的實務(wù)訓練項目不得作為實習材料提供。經(jīng)審查不合格的材料不得重新作為考核材料提供。
案件為非指導律師具體承辦的,除指導律師的點評意見外,還應(yīng)提交承辦的非指導律師的點評意見。
從相關(guān)部門離職或退休未滿兩年依法不能代理訴訟案件的人員申請面試考核提交的材料可以全部是非訴訟實務(wù)訓練項目材料。
律師事務(wù)所應(yīng)核對實習人員提交的實務(wù)訓練項目工作文書,并由核對人簽字加蓋核對章或律師事務(wù)所公章。
第十四條 律師協(xié)會收到實習人員提交的書面考核材料后,經(jīng)審查根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)考核材料符合本實施細則要求的,應(yīng)當在規(guī)定的考核期限內(nèi)安排實習人員進行面試考核;
(二)考核材料不符合本實施細則要求的,應(yīng)當在10日內(nèi)要求實習人員或律師事務(wù)所予以補正。實習人員或律師事務(wù)所按照要求補正的,在規(guī)定的考核期限內(nèi)安排實習人員進行面試考核;
(三)考核材料不符合本實施細則要求且實習人員、律師事務(wù)所拒絕說明或補正或者經(jīng)補正后仍不符合要求的,視為書面材料審查不合格,不安排面試考核。
(四)審查中發(fā)現(xiàn)考核材料弄虛作假或?qū)嵙暼藛T在實習活動中有違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律行為的,應(yīng)認定為書面材料審查不合格,同時提請考核委員會對其作出考核不合格的決定,并按照實習管理相關(guān)規(guī)定予以處理。
第四章 面試考核
第十五條 負責組織考核的律師協(xié)會應(yīng)當在舉行面試考核5日前發(fā)布包括面試人員名單、時間、地點、注意事項等內(nèi)容的面試考核通知。
第十六條 面試名單公布后,實習人員因特殊情況不能參加面試考核的,應(yīng)提前3日向組織考核的律師協(xié)會提交書面延期申請,其面試考核順延至下一期。再次通知面試考核仍不能按時參加的,年內(nèi)不再安排。
第十七條 實習考核委員會應(yīng)當安排面試考核小組,具體實施實習人員面試考核工作。
面試考核小組應(yīng)當為3人以上單數(shù),主要由執(zhí)業(yè)律師組成,還可以包括律師協(xié)會秘書處工作人員、司法行政部門管理人員。
面試考核小組設(shè)組長1人。
第十八條 有下列情形之一的,不得安排為面試考核小組成員:
(一)與參加面試考核的實習人員為近親屬;
(二)與參加面試考核的實習人員在同一律師事務(wù)所工作;
(三)與參加面試考核的實習人員有利害關(guān)系,可能影響面試考核公平公正的。
第十九條 參加面試考核的實習人員應(yīng)當遵守以下考核紀律:
(一)在面試考核正式開始前15分鐘到達指定地點簽到,并在指定的地點等候考核。
(二)注意考核儀表,著裝應(yīng)保持干凈、整潔、莊重;
(三)保持考核會場安靜。通訊工具應(yīng)調(diào)至靜音或振動狀態(tài),面試考核過程不得接打電話;
(四)回答問題簡潔、清晰、準確,不得爭執(zhí)、吵鬧;
(五)不得泄露考核過程中的保密信息;
(六)不得賄賂、宴請考核人員;
(七)不得有其他影響面試考核公平公正的行為。
第二十條 面試考核應(yīng)當采取互動問答的方式進行。每名實習人員面試考核時間不得少于10分鐘。
第二十一條 對實習人員進行面試考核,應(yīng)當按照本實施細則第六條至第十條的規(guī)定對其進行綜合測評,滿分為100分,原則上政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)、實習表現(xiàn)各占25分。考核合格總分為60分以上,且每項考核得分均不低于15分,則評定為面試考核合格。
第二十二條 實習人員有以下情形之一的,直接認定面試考核不合格:
(一)有公開反對中華人民共和國憲法言論的;
(二)在實習考核中提交虛假考核材料的;
(三)實習期間嚴重違反實習管理規(guī)定的;
(四)不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形;
(五)有不宜從事律師職業(yè)的不良品行,造成不良影響的。
第二十三條 面試考核由考核小組組長主持??己碎_始前應(yīng)當核實面試人員身份,向面試人員告知考核小組成員組成情況,詢問面試人員是否申請回避??己私M發(fā)現(xiàn)考核人員符合回避情形的,應(yīng)當另行安排面試考核。
第二十四條 面試考核按照下列程序進行:
(一)介紹面試考核小組成員,并向?qū)嵙暼藛T明示其有申請回避的權(quán)利;
(二)實習人員進行實習總結(jié)匯報,介紹個人基本情況、主要實習情況及實習期間協(xié)助指導律師辦理案件的類型和心得體會等;
(三)面試考核小組以實習人員提交的實習考核材料為基礎(chǔ),結(jié)合規(guī)定的考核要求進行提問,實習人員針對提問進行回答。
第二十五條 面試考核過程中,考核小組成員應(yīng)當根據(jù)實習人員的現(xiàn)實表現(xiàn),按照評分標準獨立進行無記名評分。
第二十六條 面試考核結(jié)束后,考核小組組長應(yīng)當場召集考核小組成員對實習人員進行集體評議,按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定實習人員面試考核成績,形成最終面試考核意見??己诵〗M成員均應(yīng)在最終考核結(jié)果上簽字。
第二十七條 面試考核應(yīng)全程錄音或錄像,由組織考核的律師協(xié)會妥善保管,保管期限不得少于三年。
第五章 考核結(jié)果
第二十九條 面試考核合格的實習人員,負責組織考核的律師協(xié)會應(yīng)當以適當方式予以公示,公示期7日。
公示期內(nèi)接到舉報的應(yīng)當及時調(diào)查核實并于收到舉報后30日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。
第三十條 對考核合格的實習人員,負責組織考核的律師協(xié)會應(yīng)當將考核合格意見填入其《實習人員登記表》,并在15日內(nèi)通知被考核的實習人員簽領(lǐng)。
第三十一條 經(jīng)律師協(xié)會考核合格的實習人員,應(yīng)當自收到《實習人員登記表》簽發(fā)之日起一年內(nèi),依照規(guī)定程序向司法行政機關(guān)申請律師執(zhí)業(yè)。逾期未申請的按相關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條 實習人員對律師協(xié)會作出的考核不合格意見及處理結(jié)果有異議的,可以自收到書面通知之日起15日內(nèi)向廣西律師協(xié)會申請復核。廣西律師協(xié)會應(yīng)當自收到復核申請之日起20日內(nèi)作出復核決定,并將復核決定送達申請人。
復核原則上采取書面審查實習考核材料和播放面試錄音錄像資料的辦法,必要時可以對實習人員重新進行面試考核。重新進行面試考核時,可以要求該實習人員的實習指導律師或者接收其實習的律師事務(wù)所負責人到場旁聽。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 參加考核的實習人員應(yīng)當遵守考核紀律,不得以欺詐、賄賂等不正當手段取得考核合格意見。
實習指導律師和接收實習人員實習的律師事務(wù)所、實習考核委員會和面試考核小組成員、律師協(xié)會秘書處工作人員及其他實習考核工作參與人,應(yīng)當嚴格履行工作職責,保證實習考核過程與考核結(jié)果客觀、公平、公正,不得徇私舞弊或者采用其他不正當手段妨礙實習考核工作順利進行。對考核工作中接觸到的案件材料等信息,應(yīng)當予以保密。
第三十四條 實習考核委員會及面試考核小組中的執(zhí)業(yè)律師有下列情形之一的,組織考核的律師協(xié)會應(yīng)當停止其在實習考核委員會或者面試考核小組的工作,并給予訓誡、通報批評或者公開譴責的處分;認為其違規(guī)行為需由司法行政機關(guān)給予行政處罰的,應(yīng)當及時提請司法行政機關(guān)調(diào)查處理:
(一)不履行或者懈怠履行實習考核工作職責的;
(二)有接受實習人員財物、吃請、賄賂等行為的;
(三)在實習考核中有徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的;
(四)有違反實習考核保密規(guī)定行為的;
(五)有其他影響實習考核公平公正進行的不正當行為的。
律師協(xié)會秘書處工作人員及其他實習考核工作參與人,在實習考核工作中有前款規(guī)定情形的,律師協(xié)會應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀律處分或者建議司法行政機關(guān)給予紀律處分。
第七章 附則
第三十五條 本實施細則由廣西律師協(xié)會秘書處負責解釋。
第三十六條 本實施細則自2020年7月1日起施行。此前廣西律師協(xié)會下發(fā)的相關(guān)文件內(nèi)容與本實施細則不一致的,以本實施細則為準。