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為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,全面推進律師行業(yè)黨的建設,激發(fā)律師行業(yè)基層黨組織和廣大黨員生機活力,引領律師隊伍自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,為推動經濟社會發(fā)展、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、維護廣大人民群眾利益服好務,促進律師事業(yè)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中共中央辦公廳轉發(fā)(中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2010]12號)及中共廣西壯族自治區(qū)司法廳委員會《關于在全區(qū)律師行業(yè)黨的基層組織和律師黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（桂司黨[2010]40號）文件精神,現(xiàn)就在全市律師行業(yè)黨的基層組織和律師黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下意見。
一、總體要求和目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強律師行業(yè)黨的建設,充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員的先鋒模范作用,引領廣大律師黨員帶頭自覺踐行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,努力做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者,在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè),為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會提供優(yōu)質高效的法律服務。
推動科學發(fā)展,就是要求律師事務所黨支部和律師黨員認真履行職責,自覺圍繞經濟建設這個中心,積極向經濟建設的各個領域、市場經濟的各個環(huán)節(jié)、社會事業(yè)的各個方面拓展法律服務領域,充分發(fā)揮律師法律服務的專業(yè)優(yōu)勢,積極為各類市場主體進行貿易、投資、融資等民商事活動服務,為教育、文化、衛(wèi)生等社會公共事業(yè)建設服務,促進經濟社會又好又快發(fā)展。
促進社會和諧,就是把維護社會和諧穩(wěn)定作為律師工作義不容辭的社會責任,積極參與調解和信訪等工作,充分發(fā)揮律師在黨和政府主導的維權機制中的作用,自覺維護社會和諧穩(wěn)定。
服務人民群眾,就是始終把維護人民權益作為律師工作的根本出發(fā)點和落腳點,堅持把執(zhí)業(yè)為民作為律師的執(zhí)業(yè)理念,把維護群眾合法權益作為律師執(zhí)業(yè)的基本職責,把促進解決民生問題作為律師法律服務的重點領域。
加強基層組織,就是不斷鞏固和擴大律師行業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋的成果,進一步優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新活動方式,積極推進學習型黨組織建設,充分發(fā)揮律師行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,通過基層黨組織建設帶動律師事務所建設。
二、爭創(chuàng)主要內容
這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動以創(chuàng)建律師事務所“五好黨支部”、爭當“優(yōu)秀律師黨員”為主要內容。律師事務所“五好黨支部”的基本要求是,學習型黨組織建設成效明顯,出色完成黨章規(guī)定的基本任務,努力做到“五個好”:
――領導班子好。支部領導班子能夠深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的路線、方針、政策;班子成員能夠帶頭講黨性、重品行、做表率、塑誠信,做到政治強、業(yè)務熟,作風過得硬、律師信得過,在律師黨員和律師中有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
――黨員隊伍好。律師黨員能夠自覺遵守黨的章程和黨的紀律,執(zhí)行黨的決議和決定,積極完成組織交給的工作任務;自覺堅持共產黨員先進性標準,帶頭踐行社會主義法治理念,帶頭自覺履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命；自覺擁護黨的領導、擁護社會主義制度、擁護憲法;依法履行維護當事人合法權益、維護法律的正確實施、維護社會公平正義的職責使命。
――工作機制好。黨支部在律師事務所的整體工作中具有明確的職能任務;黨支部在支部建設、黨員教育管理和推動律師工作全面發(fā)展等方面建立有效的工作制度;“三會一課”、民主評議黨員等黨內生活制度和黨員組織關系接轉、黨費繳納、黨員思想?yún)R報、黨員信息統(tǒng)計等日常管理得到落實;黨員活動室、黨旗、黨支部標牌、黨建宣傳櫥窗和黨員電化教育“五個一”要求落實到位,黨支部活動經費有保障,工作運行順暢有序。
――工作業(yè)績好。黨支部能結合工作實際認真履行黨章規(guī)定的各項職責,積極宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策;嚴格律師黨員的教育管理,切實加強黨員隊伍建設,重視發(fā)展新黨員工作,在律師事務所黨組織建設方面成績突出;注重黨務工作與業(yè)務工作有機結合,在拓展業(yè)務領域、提高服務質量、服務中心工作方面事跡突出。
――群眾反映好。黨支部在律師事務所有較高的威信,在事務所日常管理、業(yè)務學習、制度建設、發(fā)展戰(zhàn)略等重要事項上有較大的影響力,得到律師事務所管理層支持、黨員歡迎、群眾擁護;律師黨員主動服務群眾、服務社會,自覺維護律師事務所的利益和黨支部的威信,維護合伙人、律師等各方的利益,在群眾中有良好形象,黨群關系密切,能夠發(fā)揮模范帶頭作用。
“優(yōu)秀律師黨員”的基本要求是,模范履行黨章規(guī)定的義務,努力做到“五帶頭”:
――帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀,自覺堅定理想信念,帶頭做政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的中國特色社會主義法律工作者。
――帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感,開拓創(chuàng)新、無私奉獻,積極拓展業(yè)務領域,提高服務質量,增強服務科學發(fā)展的能力和水平,在執(zhí)業(yè)活動中做出顯著成績。
――帶頭服務群眾。堅持執(zhí)業(yè)為民,積極主動為群眾解決就業(yè)、就學、醫(yī)療、住房、收入分配、社會保障等民生問題提供法律服務;帶頭參加法律援助和社會公益活動,努力滿足農民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等困難群眾的法律服務需求,自覺維護人民群眾合法權益。
――帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律,帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;帶頭遵守憲法和法律,維護憲法和法律的權威,依法履行律師的基本職責,促進司法公正;自覺傳播社會主義法治理念,弘揚社會主義法治精神;帶頭恪守職業(yè)道德,勤勉盡責,珍視和維護律師職業(yè)聲譽。
――帶頭弘揚正氣。自覺加強思想道德修養(yǎng),模范遵守社會公德,牢固樹立誠信觀念,做誠信執(zhí)業(yè)的表率,敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭,自覺維護和不斷提高律師行業(yè)的社會公信力。
三、突出主題創(chuàng)新載體
按照司法部、區(qū)廳的要求,結合我市律師工作實際,這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)”和“誠信服務”為爭創(chuàng)主題。全市律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體是“專業(yè)創(chuàng)先,崗位爭優(yōu)”,要求依法執(zhí)業(yè)、誠信服務、帶頭示范、崗位奉獻。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動結合起來,努力在踐行中國特色社會主義法律工作者職責使命,深入推進三項重點工作中創(chuàng)先爭優(yōu);與“全區(qū)律師隊伍警示教育”結合起來,在堅持依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè)中創(chuàng)先爭優(yōu);與“加強律師事務所黨的建設和自身建設,提高服務科學發(fā)展水平”結合起來,在切實發(fā)揮律師事務所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和律師黨員先鋒模范作用中創(chuàng)先爭優(yōu)。具體要求是(一)以黨支部書記為重點,努力建設一支高素質的服務型黨員律師隊伍。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求,努力把服務發(fā)展、服務社會、服務和諧、服務群眾工作成績突出的優(yōu)秀律師選拔進基層律師事務所黨組織領導班子,選好配強律師行業(yè)基層黨組織書記。全面開展“三培養(yǎng)”活動,通過“黨員人才工程”建設,努力把服務業(yè)績突出的優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員、優(yōu)秀黨員律師培養(yǎng)成業(yè)務骨干、黨員律師骨干培養(yǎng)成黨組織帶頭人,提升黨組織在律師隊伍中的影響力和凝聚力。(二)以思想作風建設為重點,加強教育培訓。按照律師是“中國特色社會主義法律工作者”的本質要求,以學習型黨組織建設活動為載體,通過舉辦律師事務所黨支部書記、骨干黨員律師專題學習班、培訓班等形式,深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、各項方針政策教育和社會主義法治理念教育,不斷增強黨員律師的黨性觀念;深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律等教育活動,切實增強律師的誠信觀念和依法執(zhí)業(yè)意識,引導廣大律師正確處理社會公共利益、律師行業(yè)利益、律師事務所利益和個人利益的關系(三)以提高黨員律師的服務能力和水平為重點,拓展工作平臺。繼續(xù)開展黨員律師示范崗、黨建工作模范所創(chuàng)建工作,發(fā)揮黨建工作模范所和模范黨員律師示范引領作用。發(fā)揮黨員律師法律知識的優(yōu)勢,積極參與民生領域的專業(yè)服務,不斷提高服務的效率和質量。積極開展黨組織和黨員與基層人民調解組織、信訪部門“結對子”活動,參加基層人民調解組織、政府信訪部門的調解、接訪活動,積極參與社區(qū)矯正工作,利用法律專長、職業(yè)優(yōu)勢積極參加社會矛盾糾紛化解,維護社會和諧穩(wěn)。
四、務實推進活動
要緊緊圍繞確定的主題,通過以下方式,務實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(一)動員部署。律師協(xié)會制定律師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案,對在全市律師行業(yè)黨的基層組織和律師黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出全面部署,認真組織學習傳達,結合實際,研究制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導意見,推動本市創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
(二)學習教育。在律師事務所黨支部和律師黨員中普遍開展學習教育活動,明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、總體要求、主要內容和活動載體。
(三)公開承諾。律師事務所黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,黨員律師提出參加活動的具體打算,并采取適當方式向群眾公布,進行承諾,接受群眾監(jiān)督。
(四)領導點評。市律師協(xié)會總支負責人適時對所屬律師事務所黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評,實事求是肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。
(五)群眾評議。律師協(xié)會總支對所屬律師事務所黨支部、律師事務所黨支部對所屬黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況,適時組織黨員、群眾進行評議。
(六)評選表彰。市律師協(xié)會總支對所屬律師事務所黨支部,律師事務所黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎上,適時評選、表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進律師事務所黨支部和優(yōu)秀律師黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度,廣泛聽取黨員和群眾意見。
從現(xiàn)在開始,要著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎上,各律師事務所要認真抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作,切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾,建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制;引導律師事務所黨組織切實履行職責任務,律師黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績,掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2010年7月開始,著重圍繞迎接黨的十八大深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導律師行業(yè)基層黨組織和廣大律師黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業(yè)績,向黨的十八大獻禮。
五、切實加強領導
(一)認其落實組織領導貴任。市律協(xié)黨總支成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組,下設辦公室。各支部要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為當前和今后一個時期一項重要政治任務,切實擔負起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導責任。市律協(xié)黨總支已成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見和工作方案,要結合此方案開展工作。
(二)切實加強督促檢查工作。市律協(xié)黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組要加大督導檢查力度,通過采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式,了解活動進展,通報活動情況,總結交流經驗,研究解決問題,確保各項工作落實到位、取得實效。要建立工作進度表,對活動內容和工作進展情況進行動態(tài)監(jiān)管,防止和克服走過場,確保這次活動取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組將適時派出巡回督查組,加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查指導,了解和掌握活動進展情況。
(三)大力加強輿論宣傳工作。要注意發(fā)現(xiàn)、宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,總結推廣好做法、好經驗,發(fā)揮典型示范作用,形成正確的工作導向,以點帶面推進工作。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網以及現(xiàn)代遠程教育網絡、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用,采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳律師行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的先進事跡,切實增強宣傳工作的針對性、生動性和實效性,引導廣大律師以優(yōu)秀共產黨員中的先進典型為榜樣,爭做優(yōu)秀共產黨員,努力在全市律師行業(yè)形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。
各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況,要及時報市律協(xié)黨總支創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組。
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