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通知公告

關于開展南寧市2017年度律師事務所年度檢查考核與律師執(zhí)業(yè)年度考核工作的通知

日期:2018-03-22     閱讀:5,600次

各縣區(qū)司法局,各律師事務所、法律援助中心、公職律師辦公室:

為認真履行司法行政機關、律師協(xié)會對律師事務所年度檢查考核的法定職責,進一步加強對律師事務所執(zhí)業(yè)和管理活動的監(jiān)督,引導律師事務所及其律師依法、誠信、盡責執(zhí)業(yè),根據(jù)《律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》和《律師事務所年度檢查考核辦法》、中華全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》以及《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等有關規(guī)定,并落實自治區(qū)司法廳《關于開展2017年度律師事務所和律師執(zhí)業(yè)檢查考核工作的通知》(桂司通〔2018〕34號)要求,結合我市實際,現(xiàn)就做好南寧市2017年度律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核(以下簡稱年度考核)工作的有關事項通知如下。

一、年度考核對象

凡在2017年12月31日前經(jīng)廣西壯族自治區(qū)司法廳許可設立執(zhí)業(yè)的市屬律師事務所(含律師事務所分所、公職律師辦公室,下同)和批準執(zhí)業(yè)的律師(含專職律師、兼職律師、公職律師、法律援助律師,下同)均應參加本次年度考核。

二、年度考核方式

本次年度考核采取網(wǎng)上填報、書面審核與實地檢查相結合的方式進行。南寧市司法局和南寧市律師協(xié)會聯(lián)合組成考核工作組,對我市的律師事務所開展年度考核。

三、年度考核內容

對律師事務所年度檢查考核內容按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》第八至第十一條規(guī)定執(zhí)行,對律師執(zhí)業(yè)年度考核內容按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第八條規(guī)定執(zhí)行。今年重點檢查考核以下內容:

(一)律師事務所保持法定設立條件的情況。是否保持《律師法》《律師事務所管理辦法》規(guī)定的設立條件,分支機構是否有3名派駐律師,是否及時辦理負責人、合伙人、住址、派駐律師等變更登記、備案手續(xù)等。

    (二)律師事務所內部管理情況。律師事務所內部管理制度的建立及執(zhí)行情況,對聘用律師、申請律師執(zhí)業(yè)人員(實習人員)的管理情況,對異地(掛靠)執(zhí)業(yè)律師的管理情況,律師事務所及律師被投訴處理的情況。

(三)律師黨建工作情況。學習貫徹黨的十九大精神情況,黨支部落實“三會一課”的情況,黨支部和黨員律師作用發(fā)揮情況。

(四)業(yè)務活動開展情況。律師事務所辦理法律服務業(yè)務的情況,辦理重大、敏感、群體性案件的情況,擔任政府法律顧問、村(社區(qū))法律顧問的情況,參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的情況,辦理法律援助案件的情況。

(五)案件管理情況。是否統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一簽訂書面委托合同,統(tǒng)一收取委托人支付的費用,統(tǒng)一保管和使用律師服務專用文書、財務票據(jù)、業(yè)務檔案等情況。

(六)組織律師參加學習培訓情況。律師事務所組織開展政治學習、業(yè)務學習的情況,是否組織學習了中華全國律師協(xié)會《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會投訴查處工作規(guī)則(試行)》,律師完成繼續(xù)教育培訓情況,是否完成了“《民法總則》解讀”等網(wǎng)絡培訓課程的學習。

 四、年度考核的材料

 1.律師事務所(含分所,公職律師辦公室)年度執(zhí)業(yè)情況報告(由負責人簽名并加蓋公章)。年度執(zhí)業(yè)報告應當全面、客觀地反映2017年度律師事務所的隊伍建設、內部管理、黨建工作、業(yè)務活動開展、投訴查處等情況。律師事務所分所的年度執(zhí)業(yè)情況報告需經(jīng)總所審核同意。

2.律師事務所(含分所,公職律師辦公室)年度檢查考核登記表(網(wǎng)上自動生成)。

3.律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表(網(wǎng)上自動生成)。

4.律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表(網(wǎng)上自動生成)。

5.為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險的證明材料。

6.2017年度辦理業(yè)務情況(收案登記、收費憑據(jù)、卷宗等)。

7.律師參加繼續(xù)教育培訓的證明材料。(網(wǎng)絡課時材料需自行打印提交)

8.履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動的證明材料。

9.履行律師協(xié)會會員義務的證明材料。(會費交納憑證復印件,提供原件核對)

10.獲得行政或行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或行業(yè)處分、投訴處理情況等證明材料。

11.兼職律師由所在單位出具允許其兼職從事律師職業(yè)、同意參加年度考核的證明。(蓋法人公章或單位人事部門公章)

12.律師事務所執(zhí)業(yè)許可證副本復印件(提供原件核對)。

13.《2018年度律師行業(yè)黨員黨費繳納情況表》(見附件2)。

14.年度考核工作需要提交的其他材料。

各律師事務所需提交上述第1、2、3、4、5、7、8、9、11、12、13項書面材料進行審核;其他材料由考核工作組現(xiàn)場查驗。

公職律師辦公室提供上述第1、2、3、4、9項材料。

法律援助律師提供上述第3、4項材料。

上述材料中,除第4項需提交一式兩份,其他材料只需提交一式一份。第1、2、3、4、5、7、8、9、11、12項書面材料請按順序裝訂成冊并加蓋律師事務所公章后提交考核工作組進行書面審核,第4項材料的另外一份和第13項材料單獨提交。

五、考核等次及標準

(一)律師事務所年度檢查考核等次和標準

律師事務所年度檢查考核結果分為合格不合格兩個等次,等次評定標準按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務所年度檢查考核實施細則》第十二、十三、十四、二十二條的規(guī)定辦理。

(二)律師執(zhí)業(yè)年度考核等次和標準

律師執(zhí)業(yè)年度考核結果分為稱職、基本稱職不稱職三個等次,等次評定標準按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第十、十一、十二、十三條的規(guī)定辦理。

六、年度考核時間和程序

此次年度考核按照律師事務所對律師考核、縣(區(qū))司法局初審、市司法局和律師協(xié)會考核(備案)、自治區(qū)司法廳和廣西律師協(xié)會指導監(jiān)督的程序進行。

(一)律師事務所網(wǎng)上填報、自評和初審階段(3月31日前)

1.律師要根據(jù)考核內容對2017年度執(zhí)業(yè)活動情況進行自我總結,并按要求在廣西律師網(wǎng)絡管理平臺(http://mc.gxlawyer.org.cn/login.jsp,以下簡稱“網(wǎng)上”)填寫《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》,報所在的律師事務所。

2.律師事務所應當依據(jù)本《通知》要求,組織召開年度考核工作會議,聽取律師述職,并進行評議,根據(jù)評議情況,在網(wǎng)上確定律師考核等次,并在所內進行公示,公示期7天。

3. 縣(區(qū))律師事務所要在自評的基礎上先報主管的縣(區(qū))司法局進行初審,縣(區(qū))司法局在采取書面和實地相結合的方式進行審核后出具初審意見。

4.全市律師事務所應于3月31日前完成對本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核及本所年度檢查考核相關材料的填報、匯總、整理、評定工作。

(二)市司法局、律師協(xié)會書面審核階段(4月1日-4月10日)

各律師事務所在完成網(wǎng)上表格填報及評定工作后,將律師事務所和律師年度檢查考核所需紙質材料提交至年度考核工作組進行書面審核。

南寧市司法局對律師事務所的年度檢查考核與南寧市律師協(xié)會對律師的年度執(zhí)業(yè)考核工作結合進行,年度考核工作組辦公地址:南寧市濟南路23號南寧市律師協(xié)會7樓辦公室。

(三)實地檢查考核階段(3月26日-4月24日)

南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會成立考核工作組,到律師事務所進行實地檢查考核??己斯ぷ鹘M具體人員、時間安排另行通知。實地檢查考核內容:律師事務所保持法定設立條件情況;律師事務所對聘用律師、申請律師執(zhí)業(yè)人員(實習人員)管理、律師事務所和律師獲得表彰及被投訴處理的情況(含律師事務所和律師的執(zhí)業(yè)檔案管理情況);律師黨建工作開展情況;律師事務所組織律師擔任政府法律顧問、村(社區(qū))法律顧問情況;律師事務所參與化解和代理涉法涉訴信訪工作情況;律師事務所案件管理情況(含統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一簽訂書面委托合同、統(tǒng)一收取委托人支付的費用、統(tǒng)一保管和使用律師服務專用文書、財務票據(jù)、業(yè)務檔案管理等情況);律師事務所組織律師參加政治學習、業(yè)務學習情況等方面內容。

(四)公示和復查階段(4月25日-5月2日)

南寧市司法局、南寧市律師協(xié)會在律師協(xié)會網(wǎng)站公示各律師事務所及律師年度考核結果,公示期7天。公示期內,各律師事務所及律師對考核結果有異議的,可向南寧市司法局律師管理科、南寧市律師協(xié)會申請復查。

(五)司法行政機關備案階段(5月3日-10日)

1.公示期滿后,由律師事務所指派專人攜帶本所2本《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證(副本)》和本所全體執(zhí)業(yè)律師的《律師執(zhí)業(yè)證》原件到南寧市司法局加蓋律師事務所年度檢查考核專用章和律師年度考核備案專用章。

2.2018年1月1日至4月30日期間經(jīng)自治區(qū)司法廳許可執(zhí)業(yè)的律師事務所和律師不參加本次年度考核,但應將《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》和《律師執(zhí)業(yè)證》上交南寧市司法局,加蓋“律師事務所年度考核”專用章或“律師年度考核備案”專用章,在“考核結果”欄標注“新設立”或“新執(zhí)業(yè)”字樣。

七、對年度考核中有關問題的處理

(一)關于變更執(zhí)業(yè)機構的律師的年度考核

1.在考核年度內發(fā)生了執(zhí)業(yè)機構變更的律師,在現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構進行考核,其轉入前的執(zhí)業(yè)情況由原執(zhí)業(yè)機構向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構提供。

2.為保證年度檢查考核工作順利進行,年度考核期間(2018年3月-5月)應盡量不辦理轉所手續(xù)。確需辦理轉所的律師,請原執(zhí)業(yè)機構及時反饋所屬律師協(xié)會在網(wǎng)上完成轉所信息變更,并由原執(zhí)業(yè)機構向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構出具轉出律師上一年度執(zhí)業(yè)期間情況,由現(xiàn)執(zhí)業(yè)機構在網(wǎng)上完成轉所律師上年度考核等次評定。

(二)對不參加年度考核的處理

1.律師事務所不按規(guī)定接受年度檢查考核的,由南寧市司法局公告責令其限期接受年度檢查考核;逾期仍未接受年度檢查考核的,視為自行停辦,由南寧市司法局收回其執(zhí)業(yè)許可證,并按照行政許可注銷程序上報自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。

2.律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的,律師事務所應當如實報告南寧市律師協(xié)會,由南寧市律師協(xié)會責令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核;逾期仍不參加執(zhí)業(yè)年度考核的,由南寧市律師協(xié)會直接出具不稱職的考核結果。

(三)發(fā)現(xiàn)問題的處理

1.律師事務所經(jīng)年度檢查考核,被評定為不合格的,應嚴格按照《律師事務所年度檢查考核辦法》第二十五條的規(guī)定處理。

2.考核工作組在年度檢查考核期間,發(fā)現(xiàn)律師事務所未及時辦理變更登記或備案手續(xù)的,應當責令其先辦理變更登記或備案手續(xù),然后再參加年度檢查考核;發(fā)現(xiàn)律師事務所不能保持法定設立條件的,應當責令其限期整改,整改合格后再進行年度檢查考核;經(jīng)整改仍不符合法定設立條件的,應當終止,并按程序逐級上報自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。

3.律師經(jīng)年度考核被評定為“不稱職”的,應嚴格按照《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第二十二條的規(guī)定處理。

八、工作要求

(一)嚴肅紀律,依法依規(guī)開展年度檢查考核工作

按照公開、公平、公正的原則,按規(guī)定內容、標準、程序進行評議確定律師事務所和律師考核等次。各級司法行政機關、市律師協(xié)會工作人員要嚴肅紀律、廉潔自律,嚴格按照《律師法》《律師事務所年度檢查考核辦法》《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等法律、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的有關規(guī)定開展年度檢查考核工作,確保年度檢查考核工作順利進行。任何組織和個人不得弄虛作假、徇私舞弊,干擾年度檢查考核工作的正常開展。

(二)結合年度考核工作,推動律師事務所規(guī)范化管理

各律師事務所要結合年度考核工作,對律師事務所和律師的執(zhí)業(yè)活動和日常管理工作進行一次全面認真的檢查,建立健全內部管理規(guī)章制度,強化律師事務所自律管理。各級司法行政機關、市律師協(xié)會對檢查中發(fā)現(xiàn)律師事務所和律師存在問題,要予以指出并責令整改。

(三)及時、準確上報相關信息

各律師事務所要高度重視,認真做好律師事務所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關信息的填報工作,指派專人負責,嚴格按照年度考核各個階段的時間安排上報有關材料和信息,確保上報信息及時、真實、準確,不少報、不漏報、不錯報。

(五)市法律援助中心負責通知和督促各縣區(qū)法律援助中心做好法律援助律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作。

(六)南寧市政府法制辦公室公職律師辦公室、南寧市國家稅務局公職律師辦公室、南寧市工商行政管理局公職律師辦公室負責做好公職律師的執(zhí)業(yè)年度考核工作。

對年度考核過程中遇到的問題,請聯(lián)系南寧市司法局律師管理科(聯(lián)系人:何平3389112、彭禎3860025)或南寧市律師協(xié)會秘書處(聯(lián)系人:賴秋榮2410910、韋瑩瑩2410557)。


附件:1.2017年度廣西律師事務所年度檢查考核與律師執(zhí)業(yè)考核網(wǎng)上填報說明

      2.關于做好2018年度黨費繳納工作的通知 


 

   南寧市司法局    南寧市律師協(xié)會

2018年3月22日